Da steht aber "über 1000 pro weitere 100". Für mich bedeutet das, dass für die ersten 1000 12 Toilettenbecken für Damen und 8 Toilettenbecken sowie 12 Urinale vorhanden sein müssen, ab 1000 wird dann mit einem anderen Faktor gerechnet.
Wenn man ab 1005 nur 0,8/0,4 Toilettenbecken und 0,6 Urinale pro 100 Zuschauerplätze bräuchte, dann wärens ja nur 9 (11*0,8, Damen) und 5 (11*0,4, Herren) Toilettenbecken + 7 (11*0,6) Urinale, also weniger als man für 1000 Besucherplätze bräuchte. Auch wenn den Verfassern solcher Vorschriften viel Unsinn zuzutrauen ist, solchen groben Unfug werden sie dann doch nicht treiben.